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先行先试山东积极在全省推广应用电子营业执 [复制链接]

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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者张召旭通讯员郭之祥王立河高青松

近年来,国家对营业执照电子化工作高度重视。年商事制度改革初期,原国家工商总局便开始研究推进电子营业执照的发放和应用。市场监管总局年12月印发了《电子营业执照管理办法(试行)》(国市监注〔〕号),对推进电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级应用确定了制度保障。年8月,国务院办公厅电子政务办公室会同市场监管总局办公厅印发《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》(国办电政函〔〕号),对电子营业推广应用工作提出了具体要求。年9月1日,国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》(国办发〔〕29号),提出大力推进电子营业执照。山东省近年来围绕电子营业执照推广应用,勇于担当,先行先试,积极在全省推广应用电子营业执照。

电子营业执照基本特性及应用情形

电子营业执照是指由市场监管部门住所国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体信息的法律电子证件。与纸质营业执照具有同等法律效力,是市场主体取得主体资格的合法凭证。电子营业执照应用于网络环境下,主要具有市场主体身份识别验证和电子签名等功能,以及防篡改、防抵赖、防假冒等信息安全保障功能,是建立国家企业信用体系的基础性保障措施。电子营业执照的应用场景和使用情形主要有:出示营业执照以表明市场主体身份或使用营业执照进行市场主体身份认证和证明,办理市场主体登记注册业务,以市场主体身份登录网上系统或平台、办理各项业务、开展经营活动,登录国家企业信用信息公示系统报送年度报告、自主公示信息,以市场主体身份对电子文件、表单或数据等进行电子签名,在互联网上公开营业执照信息和链接标识,授权相关个人或单位共享、传输或获取其市场主体数据信息,按照法律、法规和相关规定需要使用和提供营业执照等八种主要情形。

山东省推进电子营业执照应用基本历程

年2月,山东省便被原原国家工商总局确定为全国“省级电子营业执照系统先期建设与示范应用”九个试点省市之一。年9月建成了以总局电子营业执照根系统为全国统一信任源点的山东省电子营业执照系统,依托全省工商综合业务系统和国家企业信用信息公示系统(山东)等业务系统,向省内市场主体实时发放电子营业执照(智能IC卡版)和营业执照链接电子标识,通过工商系统内网和互联网,向全省原工商系统和社会各界提供的电子营业执照服务。

年5月,原山东省工商局与中国工商银行山东分行、中国银行山东分行、中国建设银行山东分行、中国农业银行山东分行、山东农村信用社等5家银行签订了“服务企业发展”战略合作协议,探索借助商业银行发行的个人身份认证系统(如eID银行卡和网银U盾等)应用于全程电子化登记管理中,同时,把电子营业执照与银行卡相结合,联合发行带金融功能的电子营业执照,也称“联名卡”电子营业执照,实现“一卡多用”。

年10月,按照总局要求对山东省电子营业执照系统进行升级,构建起了山东省“一库、两系统”的电子营业执照管理应用平台(即:电子营业执照库、电子营业执照管理系统和电子营业执照应用系统),并成功发行了符合总局要求的移动版电子营业执照。

年5月,根据总局再次对全省电子营业执照系统进行升级,增加了

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